柳濑嵩于1919年出生在日本高知县。自东京高等工业学校（即现今的千叶大学工学院）图案设计系毕业之后，他便投身于平面造型设计领域，曾先后服务于田边制药（后改组为田边三菱制药）以及三越百货（即现在的三越伊势丹）等知名企业。当时三越百货包装袋上标志性的“MITSUKOSHI”字母标识，正是出自柳濑嵩的设计手笔。1953年，柳濑嵩以独立漫画家的身份正式开启创作生涯。除了漫画之外，他还在广播剧剧本撰写、诗歌创作、童话写作等多个艺术领域展现出广泛而卓越的才华。1961年，由他谱写的童谣《太阳照在手心》风靡一时，深受当时儿童与家庭的喜爱。1973年，由他主编的杂志《诗与童话》正式创刊发行，其中他首创的为诗歌搭配插画的独特排版形式获得了读者与业界的高度评价。这本杂志持续刊行直至2003年才告停刊，在这长达三十年的岁月里，柳濑嵩通过这本杂志发掘并培养了大量优秀的插画师人才。同样在1973年，柳濑嵩开始连载漫画《面包超人》，故事中那位愿意撕下自己的面包脸送给失落之人的主人公形象深入人心，赢得了广大读者的热烈欢迎。1988年，该漫画被改编成动画片播出后迅速风靡全日本，其后更推出了动画电影版本。柳濑嵩不仅亲自为超过半数的电影插曲创作歌词，还参与了部分曲目的谱曲工作。他甚至以歌手身份出道，并活跃于音乐剧的舞台表演中。晚年时期，柳濑嵩依然持续投身于创作与行业服务工作，在2000年至2012年间长期担任日本漫画家协会的理事长，之后更荣任该协会的会长职务，为漫画行业的发展贡献了重要力量。
一九七三年，日本漫画家柳濑嵩开始着手创作《面包超人》系列漫画，故事中的核心角色“面包超人”是一个以红豆圆面包为造型的活泼健康的少年形象，他立志守护森林的和平与正义，坚决与各类反派角色斗争，并且怀有极其无私的奉献精神——每当遇到饥饿的人，他甚至愿意将自己的面包头部分给他人食用。这一漫画主人公自问世以来便深受广大读者喜爱，随后更被改编成动画作品，在日本全国范围内引发了热烈的反响，迅速成为家喻户晓的文化符号。《面包超人》于一九八八年首次以动画形式在电视台上播出，自此该系列动画持续播放超过二十年，不仅成为日本动画史上播出时间最长的作品之一，至今已累计制作了一千余集。在二零零九年，该系列更以“同一动画系列中登场角色数量最多”的成绩荣获吉尼斯世界纪录认证，据统计当时漫画与动画中累计登场的人物角色已达一千七百六十八个。此外，柳濑嵩先生的多部绘本作品也被引进至中国，例如中国电力出版社自二零零三年起陆续出版了他的《面包超人》、《温情的狮子》、《小白马》以及《再见小象》等经典绘本，这些作品同样受到了许多读者的关注与喜爱。
二零零八年九月，一场名为“漫画义拍”的慈善活动于日本东京成功举办，该活动由日本漫画家协会、日本外务省以及新日中友好二十一世纪委员会等多个机构共同发起。此次义拍所筹得的全部款项共计三百万日元，均被捐赠给中国四川省绵阳市的南山中学，用于支援当地的教育事业。根据主办单位公布的信息，本次活动共征集到约一百零六幅参与拍卖的漫画作品，这些作品均由六十多位日本知名漫画家为此次慈善义举特别创作完成。参与创作的漫画家阵容颇为瞩目，其中包含了《机器猫》的作者之一藤子不二雄A，以及《棒球狂之诗》的创作者水岛新司与千叶彻弥等业界代表人物。拍卖现场气氛热烈，吸引了大量漫画爱好者与资深收藏家踊跃参与竞拍，体现出活动广泛的号召力与社会关注度。此外，主办方还特别邀请了年逾九旬的《面包超人》作者柳濑嵩先生亲临现场。活动中，柳濑嵩先生代表日本漫画协会正式将善款转交给南山中学的代表。这位高龄艺术家更以一段深情而独特的演唱代替传统致辞，在他亲自创作的歌曲中，他表达了对四川地震灾区的诚挚慰问，并鼓励灾区民众秉持团结互助的精神，以积极乐观的态度面对未来，重建美好家园。
曾为动画片《面包超人》献声的日本知名女演员户田惠子如此追忆道：“柳濑先生本人，恰恰就是‘面包超人’在现实生活中的真实化身。他始终以无限的善意关怀着我们每一个人，并以身作则地教导我们，要懂得将温暖与善意分享给他人。此时此刻，我唯有以最诚挚的心意拼命表达对他深深的感激，内心却感到人生仿佛失去了一位至关重要的引路人。这份失落与哀伤，实在难以用言语来形容，令人悲痛至极。”